2026. gada 20. augustā Latvijas Saeima galīgajā lasījumā pieņēma absolūti jaunu Imigrācijas likumu. Jaunā redakcija pilnībā aizstās likumu, kas darbojās kopš 2002. gada, un būtiski atjauno ieceļošanas, uzturēšanās, nodarbinātības un trešo valstu pilsoņu uzturēšanās kontroles noteikumus Latvijā. Reformas galvenais mērķis ir nacionālās drošības stiprināšana, cīņa pret fiktīvu imigrāciju, kontroles palielināšana pār migrācijas procesiem un Latvijas likumdošanas saskaņošana ar Eiropas Savienības prasībām.
Negaidīts jaunums bija tas, ka jaunais likums stāsies spēkā daudz agrāk nekā tas bija paredzēts. Sākotnēji tika plānots, ka galvenās normas stāsies spēkā tikai no 2027. gada 1. janvāra, taču likumdevēji procesu paātrināja — jaunie noteikumi stājas spēkā jau 2026. gada 15. septembrī. Tas nozīmē, ka laika dokumentu sagatavošanai un iesniegšanai pēc ierastajiem nosacījumiem praktiski vairs nav palicis. Aplūkosim, kā šīs izmaiņas ietekmēs dažādas ārzemnieku kategorijas un kas jādara, lai nezaudētu savu statusu.
KĀDI TUA PAMATI TIEK IZSLĒGTI
No jaunā likuma pilnībā tiek izslēgtas divas programmas:
- Termiņuzturēšanās atļauja (TUA) uz nekustamā īpašuma iegādes pamata Latvijā;
- TUA uz subordinētā depozīta (pakārtotā noguldījuma) pamata Latvijas bankā.
Ja jūs jau esat saņēmis TUA uz kāda no šiem pamatiem — nav pamata uztraukumam. Jūsu uzturēšanās atļauja paliks spēkā līdz pašreizējā reģistrācijas termiņa beigām. Savukārt, kad ID kartes derīguma termiņš tuvosies beigām, saskaņā ar likuma pārejas noteikumiem būs jāiesniedz dokumenti jaunai TUA uz pieciem gadiem uz tā paša pamata. Svarīgi: tas jāpaspēj izdarīt līdz ID kartes derīguma termiņa beigām. Šī atruna neattiecas uz Krievijas un Baltkrievijas pilsoņiem — pagarināt TUA uz nekustamā īpašuma vai depozīta pamata likums viņiem nepieļaus.
IEGULDĪJUMI UZŅĒMUMA KAPITĀLĀ SAGLABĀJAS
TUA programma uz ieguldījumu pamata Latvijas uzņēmuma pamatkapitālā saglabājas gandrīz nemainīgā veidā:
- no 50 000 eiro — mazā uzņēmumā;
- no 100 000 eiro — lielākā uzņēmumā (vai uzņēmumā ar meitasuzņēmumiem),
- plus vienreizējs maksājums valsts budžetā 10 000 eiro apmērā pie pirmreizējās iesniegšanas.
Galvenā izmaiņa — derīguma termiņš. Iepriekš šāda TUA tika izsniegta uz laiku līdz pieciem gadiem, tagad — līdz diviem gadiem, ar turpmāku pagarināšanu uz tiem pašiem nosacījumiem.
GALVENAIS JAUNUMS: TUA APMAIŅĀ PRET IEGULDĪJUMIEM ALTERNATĪVAJOS IEGULDĪJUMU FONDOS
Tas ir visievērojamākais likuma jauninājums. Ārzemnieks varēs saņemt TUA uz laiku līdz pieciem gadiem, ja:
- Ieguldījumi: vismaz 150 000 eiro ieguldījums uz laiku no 5 gadiem Latvijā reģistrētā alternatīvajā ieguldījumu fondā;
- Valsts nodeva: papildu vienreizējs maksājums valsts budžetā 10 000 eiro apmērā.
Likums nosaka tikai vispārējo ietvaru. Detalizēts mehānisms — prasības pašiem fondiem, riska kritērijiem, ieguldījumu saglabāšanas apstiprināšanas kārtībai un kontroles noteikumiem — tiek noteikts ar atsevišķiem Ministru kabineta noteikumiem. Kamēr šie pakārtotie tiesību akti un procedūras nav galīgi apstiprinātas, instruments atrodas palaides fāzē.
Svarīga nianse: izmantot tieši šo pamatu nevarēs Krievijas un Baltkrievijas pilsoņi — attiecīgais ierobežojums tika ieviests ar atsevišķu steidzamu grozījumu.
IKGADĒJĀS REĢISTRĀCIJAS ATCELŠANA
Saskaņā ar pašreizējo likuma redakciju TUA tiek izsniegta (parasti) uz pieciem gadiem, taču katru gadu ir jāiziet tā sauktā TUA reģistrācijas procedūra (jo pati ID karte tiek izsniegta tikai uz gadu). Ar jauno likumu šī sistēma aiziet pagātnē — tagad TUA termiņš uzreiz sakritīs ar ID kartes derīguma termiņu, bez starpposmu ikgadējām pagarināšanām.
Taču ir svarīgi saprast: jaunie termiņi nav vienādi visiem pamatiem — dažviet tie kļuvuši īsāki par veco likuma “griestiem”, bet citur palikuši iepriekšējā līmenī. Pārsvarā termiņi ir kļuvuši īsāki: tagad vairākumā gadījumu (ieskaitot ieguldījumus uzņēmuma pamatkapitālā, nodarbinātību, valdes locekļa statusu, bezvīzu valsts pensionārus) TUA tiks izsniegta nevis uz 5 gadiem, bet tikai uz 2 gadiem. TUA Eiropas Zilajai kartei joprojām tiks izsniegta uz 2 gadiem, jaunuzņēmumiem (start-up) – uz 3 gadiem, uz laulības pamata – uz 2 gadiem. Jaunais TUA veids – iepriekš minētie ieguldījumi valsts alternatīvajā fondā – tiks izsniegts uzreiz uz 5 gadiem.
LIETU IZSKATĪŠANAS TERMIŅI KĻŪS PROGNOZĒJAMĀKI
Saskaņā ar jauno likumu PMLP varēs pagarināt izskatīšanas termiņu maksimums līdz 4 mēnešiem no dokumentu iesniegšanas brīža, un atkārtoti to pagarināt vairs nebūs iespējams. Tas ir svarīgs jauninājums, jo saskaņā ar pašreizējo likumu izskatīšana atsevišķos gadījumos var iestiepties līdz pat gadam.
VIENS STATUSS DIVU VIETĀ: VAIRS NEKĀDA SAJUKUMA STARP PUA UN ES PASTĀVĪGĀ IEDZĪVOTĀJA STATUSU
Ilgus gadus Latvijā paralēli pastāvēja divi līdzīgi, bet ne identiski statusi — nacionālais pastāvīgā iedzīvotāja statuss (PUA), ko regulēja Imigrācijas likums, un Eiropas ES pastāvīgā iedzīvotāja statuss, kas bija nostiprināts atsevišķā likumā. Tiem bija atšķirīgas prasības attiecībā uz pieļaujamo prombūtni valstī un atšķirīga pagarināšanas kārtība.
Jaunais likums novērš šo dublēšanos terminoloģijas līmenī, t.i., tagad tie vairs nav divi blakus pastāvoši statusi, bet gan viens: termins PUA saglabājas, taču saturiski tas tagad ir līdzvērtīgs ES pastāvīgā iedzīvotāja statusam.
Nosacījumi PUA pieprasīšanai:
- 5 gadu nepārtraukta dzīvošana Latvijā uz uzturēšanās atļaujas pamata.
- Pietiekami līdzekļi sevis un savā apgādībā esošo ģimenes locekļu uzturēšanai.
- Latviešu valodas zināšanas vismaz A2 līmenī.
- Papildus! — kā atsevišķs punkts — Latvijas kultūras un vēstures kurss, kas apgūts TUA uzturēšanās laikā. Likumā norādīts, ka tas ir tieši kurss, nevis eksāmens kā tāds. Pašlaik nav konkrētas informācijas, kā tieši šī kursa pabeigšana tiks apstiprināta praksē (pārbaudes darbs, sertifikāts utt.).
Attiecībā uz pieļaujamo prombūtni, tagad tā nedrīkst pārsniegt 10 mēnešus 5 gadu periodā (pašreizējā likuma redakcijā tie ir 12 mēneši).
KĀDI CEĻI PALIEK ATVĒRTI KRIEVIJAS UN BALTKRIEVIJAS PILSOŅIEM?
Jaunā likuma redakcija ievieš diferencētu pieeju Krievijas un Baltkrievijas pilsoņiem.
BALTKRIEVIJAS PILSOŅI: ZAĻĀ GAISMA BIZNESAM UN DARBAM
Baltkrievijas pilsoņiem joprojām ir pilnībā pieejami:
- Biznesa imigrācija: var pieprasīt TUA kā uzņēmuma valdes loceklis, samaksājot 25 000 eiro nodokļos gadā;
- Jaunuzņēmumi (start-up): pieejama start-up TUA programma inovatīvam biznesam;
- Standarta darbs: parastā nodarbinātība uz darba līguma pamata;
- Eiropas Zilās kartes noformēšana;
- Izglītība un zinātne: studijas augstskolās un zinātniskie projekti;
- Ģimene: apvienošanās ar radiniekiem līdz 3. pakāpei, laulātajiem un nepilngadīgajiem bērniem.
KRIEVIJAS PILSOŅI: SAKNES, ĢIMENE UN AUGSTA KVALIFIKĀCIJA
Krievijas pilsoņiem paliek šādi likumīgi pamati:
- Ģimene un vēsturiskās saknes: laulība ar Latvijas pilsoni/nepilsoni vai ārzemnieku ar PUA; nepilngadīgie bērni un gados veci vecāki apgādībā.
- Latviešu vai lībiešu saknes, kā arī Latvijas pilsoņa statuss uz 1940. gada 17. jūniju vai viņa pēcnācēja statuss.
- Intelektuālā migrācija: Eiropas Zilā karte; korporatīvā pārcelšana (vadītāju un speciālistu pārcelšana starptautisko holdingi ietvaros uz Latvijas filiālēm ir atļauta), studijas akreditētās augstskolās un dalība pētniecības projektos.
GALVENIE “GLĀBŠANAS RIŅĶI” ABĀM VALSTĪM
Papildus pamatpunktiem likumā ir ietverti divi ļoti svarīgi mehānismi, kas ļaus daudziem Krievijas un Baltkrievijas pilsoņiem bez konfliktiem pagarināt savu uzturēšanos Latvijā:
- Darba TUA pagarināšana: Ja Krievijas vai Baltkrievijas pilsonis jau oficiāli strādā Latvijā, viņam ir tiesības uz nodarbinātību, viņš ir nostrādājis vismaz pēdējos 3 mēnešus pirms dokumentu iesniegšanas un par viņu regulāri ticis maksāts iedzīvotāju ienākuma nodoklis, viņam ir likumīgas tiesības pieprasīt TUA pagarināšanu uz 1 gadu tās pašas darba darbības turpināšanai.
- Humānais koridors un valsts intereses: Latvijas iekšlietu ministram ir tiesības vienpersoniski izsniegt TUA Krievijas un Baltkrievijas pilsoņiem uz laiku līdz 3 gadiem, ja tas nepieciešams starptautisko tiesību normu ievērošanai vai to pamato būtiski humāni apsvērumi (piemēram, drošības apdraudējums dzimtenē, vajāšana u.c.).
DOKUMENTI — TIKAI LATVIEŠU VALODĀ ATKĀRTOTAS IESNIEGŠANAS GADĪJUMĀ
Un vēl viena svarīga praktiska izmaiņa: pirmreizēji iesniedzot dokumentus TUA saņemšanai, tos joprojām var iesniegt angļu valodā. Savukārt pie atkārtotas iesniegšanas — TUA pagarināšanai vai pastāvīgās uzturēšanās atļaujas saņemšanai — dokumentus nāksies iesniegt tikai latviešu valodā. Tas nozīmē, ka dokumentu tulkošanu vērts plānot laikus un neatstāt to uz pēdējo brīdi pirms iesniegšanas.
NOBEIGUMA VIETĀ
Rakstā nav iespējams aptvert visus likuma jauninājumus, kaut kas palika aiz kadra, tāpēc mūsu juristi ir gatavi sniegt detalizētākas konsultācijas par visiem jaunā likuma aspektiem. Likums, bez šaubām, padara sistēmu stingrāku — vairāk drošības pārbaudes, vairāk prasību integrācijai, stingrāka kontrole pār darba devējiem. Taču tajā ir arī labā puse: noteikumi kļūst caurspīdīgāki un prognozējamāki, izskatīšanas termiņi — īsāki un saprotamāki, savukārt investoriem parādās jauns instruments.
Aktuāli
